“不成体统“这个成语大家不会陌生，同“成何体统”的意思相近。但这次主要和大家讲讲“不成体统”背后发生的典故还有出处。故事是发生在东汉末年，汉献帝一直被曹操压制挟持，他也想过要反抗，但没以成功。后来汉献帝准备逃出城，跑到一半又被拦截，计划再次落空。可能汉献帝是整个汉朝最憋屈的皇帝了，从上位那一刻开始就注定成为一名傀儡皇帝。当时的汉朝早已名存实亡。
今天的三国成语故事见于《三国演义》第十三回。按照小说的时间顺序，这个故事发生在汉献帝东归期间。故事的主人公为李乐。原文如下：
李乐请帝入杨奉营暂歇。杨彪请帝都安邑县。驾至安邑，苦无高房，帝后都居于茅屋中;又无门关闭，四边插荆棘以为屏蔽。帝与大臣议事于茅屋之下，诸将引兵于篱外镇压。李乐等专权，百官稍有触犯，竟于帝前殴骂;故意送浊酒粗食与帝，帝勉强纳之。李乐、韩暹又连名保奏无徒、部曲、巫医、走卒二百余名，并为校尉、御史等官。刻印不及，以锥画之，全不成体统。
按照小说的情节描述，汉献帝刘协及一众朝臣利用李傕、郭汜发生内讧之际，从长安城逃出，向故都洛阳进发。途中，他们遭遇到郭汜的围攻。就在这个关键时刻，杨奉率军救驾。此后，董承和杨奉又秘传圣旨，招白波军将领韩暹、李乐和胡才等人率部前来接应。李乐等人出身草莽，对皇帝和朝臣毫不尊重，胡作非为，因此出现了殴骂百官，虐待皇帝，随意任命官员的荒唐之举。
本文要介绍的成语，便是文中所提到的“不成体统”，意为说话、做事不合体制，没有规矩。这也是由《三国演义》作者罗贯中所首创的一句成语。
献帝东归，在历史上是真实存在的，发生在献帝兴平二年(公元195年)，起因也与小说描述的情节相似。小说中提到的白波军将领李乐、韩暹、胡才三人，同样也是真实的历史人物。那么，白波军究竟是一支什么军队呢?这里不妨做一个简单的介绍。
关于白波军的记载，在《后汉书》和《三国志》中均有出现，它原本是隶属于张燕的叛军，活跃在汉末并州一带。这支军队后来还与董卓的女婿牛辅有过一番激战，后来又向兖州东郡发动过进攻。不过，此后的一段时间，关于白波军的动向却出现了空白。
白波军的再次出现，就发生在献帝东归期间。汉献帝及朝臣利用李傕、郭汜内讧之际逃出长安，遭到郭汜等部的追击。此时，朝臣董承与杨奉秘召白波军李乐等人前来接应。为何白波军会答应这一要求呢?其中有一个重要原因是因为杨奉曾经是白波军将领之一。在一众白波军故将的支援下，汉献帝终于来到了安邑地区。从此，汉末朝廷又处于白波军的控制之下。
为何白波军对汉献帝的控制很快失败呢?原因与李傕、郭汜一样，同样陷入了内讧之中，这就给了曹操乘虚而入的机会。最终，曹操控制了汉末朝廷。白波军将领中的李乐病逝，胡才则死于仇家之手，杨奉和韩暹被刘备杀死，这支神秘的白波军也从此消失在历史长河之中。
