陈璸，字文焕，号眉川。生于顺治十二年(1655年)，卒于康熙五十七年(1718年)十月。广东雷州府海康人。出身寒微，“原系海滨务农之人，非世家大族”。①幼年“颖异好学”，及长，“性廉洁甘淡泊，所学以程朱为宗，非圣贤之书不读”。②康熙三十三年（1694年)中进士，以县令起家，累官至福建巡抚，以人品“清介简重”为时人推崇，康熙赞其为“清廉中之卓绝者”。
陈璸壮年得志。三十九年(1700年)任福建古田县令，莅任后，见古田多山，丁田混错，赋役轻重不均，民人苦累，相率逋逃迁徙，或有集聚山中举事者。陈璸遂请旨平其赋役，民困稍苏。
四十一年(1702年)，改调台湾县令。时清朝统一台湾方二十年，规制尚未完善，且土著与渡海之民杂处，游闲者大有人在。陈璸到任后，首先劝励农桑，为民兴利除弊。他见贫民渡海谋生，苦于船丁需索，下令禁革。遇秋欠，则开仓賑济。又兴办学校，广行教化，按期课士，风气为之一变。陈璸为治，政平廉正，无苞苴之私，时人记载说：当地民人“唯恐上考荣迁，不得长蒙其治化。”3
四十二年(1703年)，陈璸行取入京。四十四年(1705年)授刑部主事。次年，迁刑部员外郎，再迁兵部郎中。四十八年(1709年)命充会试同考官，出任四川学道，陈璸清介公慎如故，到官之日，“止以一力自随，樸被萧然”。④履任后唯以甄拔人才为职。时川省吏治废弛，官吏贪黩凤行，而陈璸却一尘不染。他杜绝请托馈遗，论才取士，任事勤勉持重，常至深夜不辍，以故案无遗牍纰缪。四十九年(1710年)三月，康熙帝以四川地方官吏加派勒民，诏谕诫饬，谓：“近闻四川官员，唯学道陈璸操守尚清廉。其余地方官，横行加派，恣肆者甚多。”5
十二月，福建巡抚张伯行疏荐：“璸旧任古田、台湾二县，廉能著称，舆情悦服，至今不忘。”⑥遂令璸补福建台湾道。陈璸抵台之日，民人念其从前惠政，“欢声腾沸，遍道聚迎，妇女儿童亦识为司马相如复来也”。⑦陈璸再官旧地，亦欣喜异常，“以前所未得自便者，今可一意举行”，一展抱负。他视事之后，即更张诸政，厘剔积弊数十端，凡有便于民者，皆力行之。建立社仓，以为水旱灾荒之备；请蠲缓征，以轻民赋之重，并亲至郊野农田询疾问苦。康熙五十三年(1714年)台湾遇饥，他屏却随从，单骑履田间察视民情，设法赈恤。又振兴文教，建学设塾，修朱子祠于学宫之右，并亲至学官讲经授史，诸生童子环立左右示以文作。由于他“正学厉俗，镇以廉静，番民帖然”。⑧陈璸任台湾道四年，一介不取，而且“所应得银三万两，并未入己，俱于修理炮台等公事动用”，⑨余者封诸府库，其廉洁奉公如此，故“所属惮之”。
康熙五十三年(1714年)十二月，湖南巡抚员缺，诏命九卿简选。康熙帝指名问陈璸居官如何?大学士李光地赞其“居官好，操守清”。⑩陈璸遂以道员超擢湖南巡抚。赴任湖南，陈璸依旧“单骑之官，老仆三人负敝簏以从”。11行装之简，使前来迎接的僚属不敢相认，“逆境上，莫知其为公也”。12抵任后除钱粮火耗之弊。遇州县官循例馈送，一文不纳。时有湘潭知县王爰溱横役累民，陈璸深恶之，于康熙五十四年(1715年)九月，上疏弹劾，并劾长沙知府薛琳声恂庇不纠之罪。于是，王爰溱坐罢，薛琳声降秩三级。
十月，陈殯经认真察访，将湖南应举事宜，析为十条，上奏朝廷，曰。禁加耗以甦民困；禁酷刑以重民命；粜积谷以济民食；置社仓以从民便；崇节俭以惜民财；禁馈送以肃官箴；先起运以清钱粮，隆书院以兴文教；饬武备以实营伍；停开采以防民患。13疏上，康熙帝甚是不悦，责之曰。“陈璸为封疆大吏，兴利除弊，乃伊分内事。火耗应革则竟革之，何用申奏?伊请禁之意，特欲自表其清，以前官为不足算耳。”命其指名参奏，加耗起自何年何抚?不可“含糊以诬人”。又曰：“陈殯甫任巡抚，辄发大言，……衹以年逼桑榆，在任无几，藉此博身后虚名耳。”14
陈璸所奏，虽有沽名钓誉之嫌，然所请诸款于吏治民生不无裨益。他说：“每见下属馈送上司，至赃罪发觉，开款抵销。应申禁自府道以下不许收受州县官馈送，使州县官有所顾忌，不敢横征科敛。”又指出，“今人一入仕官，于饮食、衣服、器用及交际往来，皆备极华侈。多所费必多所取，方面取之有司，有司取之小民，脸削无已。应申严奢侈之禁。”15其所指皆属官场积习。
是年十二月，陈璸调任福建巡抚。在此之前曾奏请入觐，陛见时奏称：“贪官不在所取之多寡，取一钱即与取千百万金等。必一钱不取，方可谓之清廉。人所以贪取钱财者，皆因艰于用度。臣曾任县令，便不至于穷苦，即不取一钱，衣食亦能充足。”16陈璸由衷之言，改变了康熙因前疏产生的成见，对大学士松柱等人说：“朕昨召陈璸入见，细察其举动言语，实系清官。谓将来全无报复私仇之事，朕不能保。但就现在观之，真能为人所不能为，与苦行僧无异。且陈璸系海滨务农之人，非世家大族、朝中士大夫，又无门生故旧。而天下之人莫不知其清，苟非真清，岂能至此?”称陈璸学问虽平常，而其才尚能办事。“凡为地方官者，但能持己以正，不为非法之事，即称良吏。如陈璸者，岂可多得?国家得此等人，实为符瑞。允宜从优表异，以鼓励清操”。17
清代官员正俸较低，存留地方公费亦为乏用，两项补给尽出“火耗”。陈璸历任，严禁“火耗”之弊。所以，康熙虽然称赞陈璸之清，相信“陈璸办事必好”，“人极和平”。18但又有“清廉者为人多刻”之虞，尤恐严禁加耗，別生弊端，故当陈璸离京陛辞时，康熙首
先问闽省有否加耗，陈璸以“台湾三县无之”奏对，康熙温旨诫谕曰；“从前各州县有存留银两，公费尚有所出，后议尽归户部，州县无以办公。若将火耗分毫尽禁，恐不能行，且恐别人弊端，为民厉。”又曰；“做清官诚善，但恐清而刻，人便不能相安，须以清而不刻为尚。”19言外之意，火耗之禁不可通行闽省，更不可分毫尽革。
康熙五十五年(1716年)初，陈璸赴福建上任，兴文教、严海防。四月，疏陈建阳县考亭书院为先贤朱子晚年卜居故址，城外有朱子祠宇，俱年久失修，愿与总督滅保捐费，委员修葺。又请赐朱子出生地尤溪县城外南溪所立朱子祠匾额，均报可，御赐“文山毓哲”匾额。其时，台湾、廈门海防不靖，盗船剽掠，过往渔船、商船多受其害。陈璸筹划捕获，于是年七月上疏朝廷，曰；“台厦防海贼，必定会哨之期，申护送之令，取连环之保。”建议提标水师、澎湖水师及台协水师，每月会哨一次；往台湾澎湖贸易之船，必集至二三十只，由台
厦两汛地拨哨船三四只护送方许出港；海中遇敌不救，以通同劫罪论究。20疏下部议，以海防已有定例，所奏繁琐难行驳回。康熙命再改。十月，兵部议准护送台湾、澎湖贸易商船一事，“应如所请”。21
十一月，总督满保入觐，陈璸兼摄闽浙总督，奉命巡海。他“自赉行粮，屏绝供亿”，22即“应得银两亦未沾染”。23先是，陈璸奏请以闽省征收捐谷应交巡抚作为公费银之一万五千两，拨充饷银，后又请以巡抚一年支取司库余平项下银六千五百两，用作赏兵给役
费用，以充饷银。24康熙认为，此两项银两非同正项钱粮，若允所请，嗣后人所效之，便为贪吏开侵蚀索取之便，遂寝其议。
康熙五十六年(工717年)二月，陈璸年已六十二岁。为奖掖新进，他疏荐惠安知县田广运、永春知县陈璘等十二人，以其“征收钱粮有方，居官声名俱好”，请破格提拔。康熙称其“所奏甚善”，命部议叙田广运等，以为众县官之劝。
时广东雷州府东洋塘堤岸失修多年，每逢海潮，即泛滥成灾，侵损海康、遂溪两县民田万顷。作为家乡人，陈璸念念不忘乡梓至情，康熙五十七年(17工8年)正月，奏请拨司库现贮之公费银、并其俸银五千两以助工费，解交广东督抚命人督修。“堤岸自是永固，乡人蒙其利”。25
陈璸为公肯仗义捐纳，自奉却勘薄俭。平日在官亦布衣素服，“每食草具疏粝，佐以老薑少许而已”。26为人不善交际，“起居止一厅事”。唯知勤于政务，每日“昧爽治事，夜分始罢”，27一切章奏尽出己手。陈璸“不知营家”，亦“不知爱身”，28以致积劳成疾，是年闰八月，病情加剧，请致仕回籍。康熙帝慰留之。十月，卒于官，享年六十三岁。遗疏言。闽省“应交臣衙门公费及余平银二项，除支用外，现存司库银一万三千四百余两。应令接印抚臣委员解京，充西师之费，以尽臣未尽之心”。29众人往吊，唯见“一绨袍复以布衾而已，同僚入视者莫不感泣”。30康熙闻之，亦感触颇深，他说；“陈璸居官甚优，操守廉洁。清官朕亦见之，如伊者，朕实未见。……诚清廉中之卓绝者”。31命追授礼部尚书，祭葬、立碑与谥，俱照尚书例。赐谥“清端”。雍正八年(1730年)入祀贤良祠。
注
① 《清圣祖实录》卷266，第14页。
②3⑦28 见《碑传集》卷6 8，陈璸。
4、12、19、27、30李元度《国朝先正事略》卷12，陈清端公事略。
⑤ 《清圣祖实录》卷241，第17页。
⑥13、15、20、24、29 《清史列传》卷11，陈璸传。
⑧25 《清史稿》卷277，陈璸传。
⑨16、23、31 《清圣祖实录》卷282，第3页。
⑩ 《康熙起居注》第三册，第2137页。中华书局版。
11光绪《湖南通志》卷103，名宦。
14《康熙起居注》第三册，第2215页，中华书局版。《清圣祖实录》卷266，
第4页。
17《康熙起居注》第三册，第2233页
18同上书，第2250页。
21 《清圣祖实录》卷270，第11页．
22、26 民国《福建通志·名宦传》卷26。
（资料来源：《清代人物传稿》第8卷，248-253页）
